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Asociación gremial de ONGs: "Asamblea Constituyente es el único mecanismo legítimo y democrático para el cambio constitucional"
Fecha: 02 de julio de 2016
Luego de una asamblea realizada a fines de junio, las organizaciones agrupadas en ACCION sostuvieron que "... el cambio de la Carta Magna es fundamental para fundar los pilares democráticos en nuestro país. Cambio que debe sostenerse a través del retorno al poder originario y soberano que es el pueblo, mediante una Asamblea Constituyente, único mecanismo legítimo y democrático para el cambio constitucional".

Una intensa jornada de debate vivieron las más de 40 organizaciones socias de ACCIÓN ONG en el Museo de la Educación Gabriela Mistral, el jueves 23 de junio. Fue un momento para debatir en la misma mesa con el gobierno, establecer puntos en común y también las diferencias, pero sobre todo, permitió generar un momento de encuentro entre quienes trabajan en defensa de derechos y los bienes comunes desde las organizaciones de la sociedad civil.

El 4to Congreso de ONG: en defensa de derechos y bienes comunes, instancia que no se hacía desde el año 2007, discutió sobre cómo fortalecer el trabajo de la sociedad civil organizada y establecer miradas comunes entre los asociados.

Al panel inaugural, asistió Danae Mlynarz, del Ministerio de Desarrollo Social, e Ignacio Lledó, subdirector de la DOS, y fue conducido por la presidenta de ACCIÓN, Francis Valverde, quien además de saludar la instancia y a los presentes, insistió en la necesidad de fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil para profundizar la democracia.

Por su parte, Mlynarz, realizó un saludo protocolar de parte del gobierno, dio su visión respecto a la participación ciudadana y reconoció la importancia que tiene en un país democrático, ya que “nos impulsa a correr el marco de lo posible” para “hacer las transformaciones que el país necesita”.

Por su parte, Lledó, subdirector de la DOS, explicó que si bien existía una relación desafiante entre el gobierno y las ONG, también reconoció que “siempre nos impulsan más allá, es una relación desafiante”. Además, dijo que “la democracia ha cambiado, ahora ha encontrado otras formas porque el Estado no está satisfaciendo las demandas (de la sociedad civil)”.

Las ONGs y la crisis de legitimidad

El primer panel titulado “Institucionalidad en crisis: desafíos para una nueva cultura política de la sociedad civil”, estuvo compuesto por Nancy Yáñez, co-directora del Observatorio Ciudadano; Mario Garcés, director de Eco Educación y Comunicaciones; y Francis Valverde, presidenta de ACCIÓN.

La primera en abrir los fuegos fue Valverde, quien manifestó que esta era un momento para revisar lo realizado, hacer balances y mirar al futuro, y recordó que “la función tradicional de las ONG ha sido, y es, la organización y empoderamiento de la ciudadanía para la participación en la gestión pública y la defensa y promoción de los derechos humanos”.

Pero, agregó que “los procesos de transición iniciados con posteridad al abandono de los militares del poder gubernamental dieron inicio a etapas marcadas por ajustes estructurales, mandatados por los organismos financieros internacionales”, lo que “profundizó aún más el abandono de los Estados de la provisión de bienes y servicios públicos, privatizándolos, convirtiéndolos en bienes de mercado y externalizándolos, instalando así una lógica clientelista en la relación con las OSC”, y por esta razón surge la necesidad de reflexionar profundamente sobre el rol que quieren cumplir hoy las ONGs.

Pese a eso, la presidenta de ACCIÓN expresó que las ONGs “están llamadas hoy a tener un rol fundamental en la consolidación del sistema democrático, la defensa de los derechos humanos y la participación ciudadana en la construcción de lo público”.

Para Valverde, la crisis de legitimidad tiene relación con un creciente y acelerado deterioro de la situación social y política, que debiera tener como horizonte, la creación de una nueva Constitución creada por una Asamblea Constituyente, y que “cualquier camino que se desvíe de esa meta funcionará como válvula de presión de la ilegitimidad que atraviesa la crisis política actual”, manifestó.

También Valverde mencionó la creciente movilización social de los últimos años, que -dijo- están “animados de un espíritu de transformación profundo”, ya que es una “tendencia de la sociedad a expresarse con más fuerza y diversidad” que apuntan a demandas comunes: participación, descentralización efectiva, ampliación de las formas y mecanismos democráticos, no-discriminación, interculturalidad, derechos y autonomía de los pueblos indígenas, cuestionamiento a los modelos de economía basados en la extracción de materias primas, entre otros.

Las crecientes e intensas movilizaciones han abierto una ventana de oportunidad para la re-politización del espacio público, pero ello implica “desarrollar canales de participación para que sean los ciudadanos y las ciudadanas quienes definan las prioridades de su propio desarrollo”, aclaró Valverde.

Para cerrar, Valverde manifestó que el desafío que vive Chile en la actualidad es “el de construir una forma de articulación entre el Estado y la sociedad que no esté mediada por otra lógica ni por otras definiciones que aquellas que los propios ciudadanos y ciudadanas decidan y sean capaces de llevar adelante”.

A continuación reproducimos íntegramente la declaración de ACCION:


D E C L A R A C I Ó N  P Ú B L I C A
4 º C o n g r e s o  d e  O N G,  A s o c i a c i ó n  C h i l e n a  d e  O N G,  A C C I Ó N

Reunidos en el Museo de la Educación Gabriela Mistral, en Santiago de Chile, los días jueves 23 y viernes 24 de junio de 2016, las organizaciones de defensa de derechos y bienes comunes que componen la Asociación Chilena de ONG ACCIÓN, declaramos lo siguiente:

Somos organizaciones no gubernamentales de desarrollo, que actúan en el ámbito de lo público, en defensa de los derechos humanos, a saber, civiles y políticos, económicos, sociales y culturales, y del medio ambiente; así como de la nueva generación de derechos relativos a la diversidad, a los pueblos originarios y la madre tierra, así como también en defensa de bienes colectivos, comunes y públicos. Como Asociación de ONG buscamos transformaciones sociales reales a través de la incidencia política.

Nos sentimos parte de una ciudadanía que se ha manifestado pacíficamente en Seattle, en Porto Alegre, en París, en Londres, Madrid, en el mundo árabe, también en Brasil, y otros lugares de nuestro continente para defender la democracia y el conjunto de derechos reconocidos internacionalmente. Del mismo modo, también somos parte de quienes se han movilizado desde la lucha por la recuperación y profundización de la democracia, - y de quienes se han movilizado el 2006 y el 2011 para colocar una nueva agenda de cambios en el Chile actual. Somos parte activa de la ciudadanía regional latinoamericana y caribeña, del Sur Global de las OSC, comprometidos con el fortalecimiento del multilateralismo, la implementación participativa de la agenda de desarrollo sostenible, y la lucha contra la deuda, por un comercio justo, y por justicia fiscal y ambiental para los pueblos. 

Uno de nuestros propósitos es promover el fortalecimiento del sector ONG, a fin de incidir políticamente en la construcción de un país inclusivo, con justicia social, democrático, y participativo. Somos un espacio autónomo, horizontal, diverso, independiente y auto organizado, que pretende para sí, una actoría política reconocida por la sociedad civil chilena.

Reconocemos que nuestro país enfrenta una crisis de carácter político institucional que afecta la credibilidad, confianza y afección de la ciudadanía con respecto al sistema político representativo existente en Chile, y que se manifiesta en un malestar ciudadano en el marco de un modelo de desarrollo neoliberal, basado en la privatización de los bienes comunes, el extractivismo, el consumismo y el individualismo. Este modelo neoliberal ha traído como consecuencias, entre otros problemas, la concentración de la riqueza y una profunda desigualdad social. 

Considerando que nuestra organización adscribe a los principios de la democracia participativa, con reconocimiento especial de la asociatividad y los movimientos sociales, abogamos por la participación social vinculante en todos los niveles, sean estos locales, regionales o nacionales. En este marco, consideramos que el cambio de la Carta Magna es fundamental para fundar los pilares democráticos en nuestro país. Cambio que debe sostenerse a través del retorno al poder originario y soberano que es el pueblo, mediante una Asamblea Constituyente, único mecanismo legítimo y democrático para el cambio constitucional. En este contexto, relevamos la importancia del tejido social histórico y actual donde reconocemos experiencias constituyentes, que creemos debiesen ser considerados en el actual debate constitucional.

Asimismo, hoy, luego de 17 años de iniciada la discusión de la ley sobre participación ciudadana, promovemos vivamente su modificación, ya que la consideramos insuficiente. Trabajaremos por incorporar en ella los mecanismos de participación necesarios para el fortalecimiento de la democracia, considerando al menos los siguientes; fortalecimiento de las OSC entendida también como parte de la valorización y financiamiento de la democracia, consultas, diálogos y cabildos vinculantes, presupuestos participativos, descentralización, Defensoría del Pueblo, revocatoria de mandato, Iniciativa Popular de Ley y Plebiscitos en temas de interés público.

Como plataforma chilena del sector ONG hemos impulsado y hemos sido parte fundamental de alianzas de la sociedad civil a nivel regional y global que han contribuido a la concreción de nuevos acuerdos globales que proponen una nueva era para la acción de la comunidad internacional sobre temas transversales como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Agenda para la Acción de Addis Abeba sobre Financiamiento para el Desarrollo y el Acuerdo de París sobre Cambio Climático. Dentro del contexto de la implementación de estos acuerdos, seguiremos trabajando para que se cumplan totalmente y permitan construir un modelo de desarrollo con mayores niveles de equidad, de justicia y de protección de nuestro medio ambiente - además de establecer un nuevo paradigma en la relación entre la sociedad, sus instituciones y la ciudadanía.

Reafirmamos nuestro rol afincado en un pensamiento crítico y nuestra capacidad movilizadora. Nos comprometemos a ser un actor político propositivo, a promover el trabajo colectivo para fortalecer el tejido social desde las bases. Queremos avanzar en la construcción de una sociedad civil activa, afirmativa y convocante. Para estos cambios se requiere de un proyecto político que provenga desde la sociedad y combine esfuerzos de movilización social y de incidencia política real.

Hacemos un llamado a las organizaciones de la sociedad civil para realizar un trabajo de incidencia política tendiente a promover la democracia participativa, la defensa de derechos humanos y los bienes comunes a sumarse en alianza a nuestra red, en un esfuerzo de fortalecimiento de la sociedad civil organizada.

Las elites políticas y empresariales de nuestro país deben tener claro que no habrá restablecimiento de las confianzas –que tanto dicen anhelar- si el sistema institucional no reconoce a la ciudadanía en su variedad y riqueza como un actor protagónico de un ciclo político que debe comenzar. La ciudadanía ya no acepta placebos ni simulacros de participación, se requiere un acuerdo social que incluya a las organizaciones de la sociedad civil, los diferentes pueblos que habitan nuestro territorio, las diversidades, las comunidades locales, en sus intereses, demandas y propuestas. Solo así podremos avanzar conjuntamente en una alianza de actores que den soporte a un proyecto social y político que otorgue más justicia, más bienestar y democracia a todos quienes habitan este país.

Santiago, 24 de junio de 2016.





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Luis Cortés Olivares
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